哈尔滨市交通运输局网站公布了《哈尔滨市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》（下称《细则》）。《细则》要求，哈尔滨市网约车车籍所在地须为哈尔滨市行政区域，为7座及以下车型，裸车价格不低于15万元，车辆排量不得低于1.8L，注册登记时间不得超过两年，行驶里程不超过6万公里等。《细则》另对车辆轴距、长度等也有要求。
从事网约车的驾驶员必须具有本市户口或居住证明，并申请“网络预约出租汽车运输证”以及“网络预约出租汽车驾驶员证”。具有“巡游出租汽车驾驶员证”的出租车驾驶员在注销注册后，可直接申领“网络预约出租汽车驾驶员证”。
A 网约车实行总量调控 根据需求确定车辆数
《细则》明确，哈尔滨市网约车发展实行总量调控，根据市场供求变化实施动态调整。哈尔滨市交通运输主管部门将会同有关部门，综合考虑道路交通状况、经济发展水平、人口数量、地域面积、消费习惯、出租汽车里程利用率等因素，提出年度网约车发展计划，并报市人民政府批准后投放，具体投放方式将采取以服务质量信誉为主要竞标条件的招投标。同时，网约车运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价。巡游出租汽车提供网约服务的，应执行巡游出租汽车运价。
B 裸车价不低于15万元 注册登记不超过两年
《细则》同时明确，哈尔滨市网约车的车籍所在地必须为哈尔滨市行政区域，车型也须为7座及以下乘用车，其中车辆轴距在2.70米以上、车身长度在4.6米以上、发动机功率不小于100KW，达到哈市机动车污染物排放标准；裸车价格不低于15万元、排量不低于1.8L、注册登记时间不超过2年、行驶里程不超过6万公里（此为初次投放标准，此后投放的一律为新车）。纯电动车辆轴距2.65米以上、续航里程250公里以上；插电式混合动力车辆轴距2.65米以上、纯电驱动状态下续航里程50公里以上。网约车还须安装嵌入式具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，车辆技术性能符合运营安全相关标准要求；车体颜色采用单一颜色，不得安装用于巡游经营的标志。
C 60万公里强制报废 使用达8年退出经营
根据《细则》，从事网约车的驾驶员要申请办理“网络预约出租汽车运输证”和“网络预约出租汽车驾驶员证”，运营时必须随车携带。同时，驾驶员不得将车辆交给未注册的人员营运，每名驾驶员只能驾驶一台网约车；驾驶员要按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得途中甩客或者故意绕道行驶，运营结束后还要给付乘客有效票据。此外，网约车行驶里程达到60万公里时强制报废；行驶里程未达到60万公里，但使用年限达到8年时，退出网约车经营。未达到网约车报废标准的车辆退出网约车运营时，交通运输主管部门应当注销相应的“网络预约出租汽车运输证”，公安交警部门办理车辆使用性质变更登记。
D 从业要先考资格证 需具本市户籍或居住证
《细则》指出，从事网约车经营的驾驶员，需从业资格考试合格，必须具有哈尔滨市户口或居住证明，并无交通肇事犯罪记录、无危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无酒后驾驶记录，驾驶证最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。驾驶员须具有初中以上文化程度，男性在60周岁以下，女性在55周岁以下。同时，网约车驾驶员从业资格考试须合格，近3年内无吊销出租汽车驾驶员从业资格证件的记录，取得C1以上驾驶证并具有3年以上驾驶经历等。
反馈意见的方式和途径
1.起止时间：意见征求时间为11月1日至11月16日。
2.电子邮件：可将意见或建议以正文或附件形式发送电子邮件至电子邮箱：hrbczcbgs@163.com，请在邮件主题中标明“出租汽车行业改革意见建议”。
3.邮寄信件：信件或快递邮寄至“哈尔滨市道里区安广街64号哈尔滨市出租汽车管理处办公室收（邮编150010）”，请在信封上注明“出租汽车行业改革意见建议”。
4.传真：请发至0451—84519842。
顺风车每天拉客禁超两次
哈尔滨市昨天出台的《关于规范私人小客车合乘的实施意见（征求意见稿）》提出，哈尔滨市私人小客车合乘每天运营不得超过两次，时间也仅限早晚通勤及节假日。
私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车，分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。
《征求意见稿》要求，私人小客车合乘不得以营利为目的，由驾驶员、合乘者分摊限于燃料成本、通行费用、车辆折旧等出行成本。私人小客车合乘不属于道路运输经营行为，相关责任、义务按照有关法律、法规规定由合乘各方自行承担。
私人小客车合乘，必须在合乘信息服务平台实名注册。注册内容包括：驾驶员身份证、驾驶证、车辆行驶证、年检记录及保险状况、手机号码等信息。提供下载的合乘软件不得与网络预约出租汽车软件合并使用，登记车辆须具有哈尔滨市机动车号牌。
值得注意的是，《征求意见稿》要求驾驶员提供合乘每日每车不得超过两次，时间仅限于早晚通勤时间及节假日出行。
《征求意见稿》同时规定，禁止以私人小客车合乘名义从事道路运输经营活动，合乘各方应配合执法检查，主动提供合乘信息。
