《哈尔滨市人民政府办公厅关于全市房地产去库存工作的实施意见》日前出台。根据《意见》，哈尔滨将实行差别化供地政策，加大棚改货币化安置力度，扩大公租房保障范围，发展住房租赁市场，放宽公积金贷款条件，实施农民进城购房优惠政策，落实房地产交易税收优惠政策，进一步加强房地产供给调控，引导住房需求，促进房地产市场健康发展。
关键词1：供地政策
实行有保有压、因域施策的供地政策，支持发展养老、旅游、教育、体育等跨界地产
根据《意见》，哈尔滨将实行有保有压、因域施策的供地政策。在保证保障性安居工程和养老、旅游、教育及体育等功能性地产土地供应的前提下，优化协调区域用地供应。对未开发房地产用地，可通过调整土地用途、规划条件，发展养老、旅游、教育、体育等跨界地产。对在建商品住房项目，在不改变用地性质和容积率等必要规划条件前提下，允许开发企业依法履行相关手续后适当调整户型结构。
关键词2：棚改货币化
货币化安置比例不低于50%，棚改重点向阿城、呼兰倾斜
根据《意见》，未来3年，哈尔滨要加大对阿城区、呼兰区棚户区改造力度，市级统筹的棚户区改造项目重点向阿城区、呼兰区倾斜。哈尔滨将提高棚改货币化安置比例，2016年全市棚改货币化安置比例不低于50%，并逐年递增。将搭建房源展供服务平台，组织开发企业以优惠价格提供商品住房房源，在平台上统一登记、统一归集、统一管理。对被征收人除被征收房屋外无其他住房的，其使用货币补偿款购买的商品住房，可按照相关规定享受相关税收优惠。
关键词3：公租房
放宽保障性住房资格门槛，降低准入条件
根据《意见》，哈尔滨将深化保障性住房体系建设，以公共租赁住房为主提供住房保障。原则上不再新建经济适用住房，在新出让地块中不再配建公共租赁住房，加快推进公共租赁住房保障货币化。扩大公共租赁住房保障范围，进一步放宽保障性住房资格准入门槛，降低申请人与用人单位签订劳动合同、缴纳社会保险金和公积金等方面准入条件要求，不断满足新市民住房需求。
关键词4：住房租赁市场
鼓励长期持有房源用于租赁经营，对住房租赁者给予税收优惠
根据《意见》，哈尔滨将加快培育住房租赁市场，搭建住房租赁信息政府服务平台，为住房租赁供需双方提供高效、准确、便捷的信息服务。鼓励自然人和各类机构投资购买库存商品房，增加租赁市场房源供应。推动规模化租赁经营，鼓励有条件的企业在新建项目中长期持有部分房源，用于市场租赁或与住房租赁企业合作经营。对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人，按规定给予税收优惠政策支持。
关键词5：公积金
个人贷款额度上限调至60万元，最低首付款比例减至20%
根据《意见》，住房公积金个人贷款额度上限由一人50万元上调至60万元，两人70万元上调至80万元。对建户且连续汇缴住房公积金5年（含）以上、首次申请住房公积金贷款的，借款人年龄可推迟至法定退休年龄后5年计算。借款人及其配偶（共同还款人）以及同一户口的父母、子女均可提取个人账户的住房公积金用于偿还贷款。利用公积金贷款购房，最低首付款比例由30%减至20%。
关键词6：农民进城购房
进城务工农民可申请住房公积金个人住房贷款
根据《意见》，哈尔滨将为进城务工人员开设缴存账户建立“绿色”通道，使其可按规定申请住房公积金个人住房贷款，提高进城务工人员的住房消费能力。鼓励阿城区开展农民购房信贷政策试点工作，并于完善成熟后逐步进行推广。
哈尔滨将严格执行有关规定，在市域范围内取消农业户口与非农业户口性质划分，统一登记为居民户口。农民进城购房取得居住证并满足进城务工人员随迁子女接受义务教育相关条件的，保障其子女进城接受义务教育享有与城镇居民子女同等待遇。
关键词7：交易税
减征契税，购买两年以上住房对外销售免征增值税
根据《意见》，对个人购买家庭唯一住房，建筑面积在90平方米及以下的，减按1%税率征收契税；建筑面积在90平方米以上的，减按1.5%税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，建筑面积在90平方米及以下的，减按1%税率征收契税；建筑面积在90平方米以上的，减按2%税率征收契税。对个人将购买不足两年住房对外销售的，按5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买两年以上（含两年）住房对外销售的，免征增值税。
关键词8：贷款
简化贷款受理流程，实行差异化优惠定价政策
根据《意见》，鼓励市属银行机构大力发展个人购房贷款业务，简化贷款受理流程，提高审批效率，实行差异化优惠定价政策，最大限度满足广大市民的购房贷款需求。加大银行机构对房地产的信贷投放力度，鼓励市属银行机构继续向通过审批的已提款项目提供贷款支持，对还贷有困难的房地产企业可按照有关规定调整展期。
