2013年，农业部开始推动马铃薯主粮化，至今已3年。在多个省份和城市，土豆馒头、土豆面包、土豆热干面等主粮化产品已端上市民餐桌。曾经是土豆生产大省的龙江，土豆主食却罕有上市。
龙江土豆主粮化，究竟卡在哪儿？
“土豆加工馒头花卷，已没技术障碍”
2015年初，国家提出土豆主粮化战略，省农科院即结合本地土豆特性展开主食化研究和特色食品开发。
土豆做主粮的原料是土豆全粉——由鲜土豆脱皮、脱水加工而成，保留了土豆95%的营养成分。但土豆全粉与小麦面粉相比，不含面筋蛋白，做馒头最大的问题是难以发酵。而且还有成型难、整型难、容易开裂等问题，这使得在制作土豆馒头时，面粉成为必须加入的成分。
“我们去年用了半年时间实现配方定型，目前以土豆混合粉为原料加工馒头、花卷。”省农科院马铃薯工程技术研究中心主任吕典秋告诉记者，现在使用特殊工艺加工的土豆全粉、面粉以3：7混配，按照指定方法，普通市民自己在家就可以蒸土豆馒头。
与小麦馒头相比，土豆馒头有少量粗纤维颗粒，但并不明显。在北京等地，消费者认为当地研发的土豆馒头吃起来口感略干，不像小麦馒头绵软。省农科院马铃薯工程技术研究中心研究员刘振宇告诉记者，龙江研发的土豆馒头味道还可以，与普通馒头相比差别不大。
而且，土豆馒头富含膳食纤维、矿物质元素，尤其是其中的维生素C，是小麦粉所没有的，营养价值要高于小麦馒头。事实上，省农科院已经开发出用土豆混合粉制作无水蛋糕、大麻花、冰淇淋、饮料等一系列加工工艺。
位于木兰县的中国农科院农产品加工研究所主食加工技术研究院发言人尹红力告诉记者，目前该院已研发掌握了制作土豆米粉、挂面、意大利面等土豆主粮化工艺。
土豆主粮化，在龙江已不存在技术问题。
土豆成玉米调减新希望？
土豆升级主粮产生的巨大原料需求空间，成为我省农业调结构的一个重要方向。
今年初，黑龙江省宣布调减玉米种植面积1000万亩，发展大豆、马铃薯等适宜作物。其中，我省北部所属“镰刀弯”重点地区第四、第五积温带调减玉米种植面积500万亩以上。
这一调整的背景是，2007年国家实行临储玉米托底政策后，龙江玉米种植面积由5800万亩增长到1亿多亩，造成玉米产量多、库存大，价格走低倒挂。去年玉米临储价格首次下调，每斤降了0.11元，仅此一项全省农户减收近140亿元。
农户种植玉米收益变得十分有限，今年春天一些农户已开始转向。“很多农户和合作社开始大量购买我们基地的种薯，转种土豆”，吕典秋发现，该所克山基地的种薯出现供不应求情况。
这更像一个轮回。他记得，在2006年之前，龙江土豆产量一直位居全国前五位。随着近10年来玉米种植面积不断扩增，龙江土豆、大豆种植面积一路下滑，其中土豆产量以每年8%的速度下降。现在，龙江土豆种植面积在400万亩左右，仅占全国种植量的5%，产能则排在十几位开外。
今年龙江玉米价格完全由市场决定，目前玉米收购价在去年“历年新低”基础上再度“大跳水”，很多种植户已无收益甚至赔钱。“种土豆比较效益大幅高出玉米后，一些农户的种植方向会重新流向土豆。”吕典秋的担心在于，目前龙江土豆消费中工业加工率太低。据不完全统计，龙江土豆只有10%左右用于粉条、粉丝和淀粉等生产，7.8%为饲用，20%用作种薯，高达62%的产能只能用于鲜食。
当大量农户重新转种土豆后，过量产能鲜食无法消化，外运又不便，将一步步压低土豆的种植收益，容易形成恶性循环。吕典秋认为，“本地土豆实现主粮化，原料深加工将成为消化土豆的有效途径。”
卡在奔向市场的路上
但目前，我省土豆主粮化的科研成果，依旧停留在科研院所。
去年绿博会期间，省农科院曾将土豆馒头等主粮化产品展出。“市民评价不错，都问哪儿有卖的”，刘振宇说，省内也先后有6家企业主动找上门寻求技术合作，但最后均不了了之。
木兰主食加工技术研究院遇到的情况类似。尹红力介绍，两家意向企业只是处于洽谈阶段，“目前我们在土豆主食化方面，和齐齐哈尔瑞晟食品公司有技术合作，主要做富配米——将米粉和土豆全粉按比例混合，制作成可以蒸煮的特殊大米，产品相对小众。”
龙江土豆主粮化，为何卡在从实验室走向市场的路上？
吕典秋告诉记者，土豆主粮化必须加工成土豆全粉，但由于加工企业少，目前全粉价格高昂，价格在每吨9000至12000元之间，是小麦面粉的2.5到3倍。而采用土豆混合粉生产的馒头，价格也要贵出50%以上。
企业的顾虑来自于市场风险。馒头等主食产品本身利润很薄，一旦投入生产线需要大规模生产，才能保障盈利；引导市民消费价格高昂的土豆馒头，前期需要大量宣传投入……一旦市民不认可，企业将血本无归。
在国民强大的传统饮食惯性面前，很少企业有单枪匹马扭转乾坤的自信。
鉴于此，去年7月农业部在湖北等9省、区、市开展马铃薯主食产品及产业开发补助试点项目。这些试点地区以资金补助方式，鼓励企业开展土豆主粮化产业开发。现在，武汉的马铃薯热干面、北京的马铃薯馒头已经走上百姓餐桌。
目前，我省已被纳入国家马铃薯主食产品及产业开发试点范围。哈尔滨市作为试点城市，已启动实施国家马铃薯主食产品及产业开发工作。不过相关政府人员告诉记者，国家只给予哈尔滨一部分科研经费，而针对推进企业规模化生产方面尚没有补贴和政策，“土豆主粮化是国家战略，没有配套补贴激励，市场又不明朗，企业不会轻易尝试。”
土豆主粮化征程漫漫
即使民众快速接受土豆主粮化食品，背后还有更多问题需要解决。
土豆主粮化涉及科研、生产、加工、流通、消费等多环节，是一项复杂的系统工程。“马铃薯产业开发还面临一些困难，如全粉加工环节的技术创新、育种创新等”，吕典秋认为，土豆主粮化是政府、科研机构、企业与市场多方磨合的过程，不可能一蹴而就。
“解决土豆主食价格过高的问题，可以追溯到种植环节”，他告诉记者，龙江以鲜食为主的土豆品种，淀粉含量为13%至15%，而甘肃的一些土豆品种如龙薯3号淀粉含量则达到20%以上。降低土豆全粉价格，就需要将这些高淀粉含量品种实现本地化选育栽培。
龙江土壤黏性高，相对于沙土地，土豆外观略逊色。在讲究卖相的鲜食领域表皮不够光洁是劣势，但当作生产土豆全粉的原料时，外观不再重要，龙江土豆更具营养的优势就发挥出来。
当土豆原材料价格下降、制作工艺提升，土豆主粮产品价格就会进一步下降，这将为其市场化道路增加砝码。“土豆出路问题解决、效益上来，土豆原料供给不成问题”，吕典秋介绍，目前内蒙古是我国土豆生产大区，其实不少人是从黑龙江过去的，今后有望回来。
